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3月10日，山东烟台发生小货车与客车相撞事故，造成7人死亡11受伤。 3月22日11时30分，福建漳州市境内高速公路突发交通事故。一辆重型半挂车因为刹车失灵，先后与三车相撞，最终酿成12死34伤的惨剧。 无独有偶。同一天的下午5时33分，河北阜平再传噩耗。一辆满载石头的大货车，在行驶途中冲入村中赶庙会的人群，导致8人死亡10人受伤。 短短一个月内，多地接连发生的数起群死群伤道路交通事故，用血淋淋的事实引发了全社会对于货车违法驾驶行为的高度关注。为了减少货车安全隐患，遏制货车交通事故多发的势头，一场旨在整治货车野蛮驾驶的专项治理行动在全国范围内轰轰烈烈地展开。 按照公安部的统一部署，从4月1日起，在为期半年的时间内，各地将开展针对大货车的“大排查、大教育、大整治”，集中整治强行超车、强行会车、逆向行驶、闯红灯、超速行驶、超载行驶、疲劳驾驶、抢占道路霸道行驶、驾驶无牌无证、驾驶报废或非法改装拼装车辆等十大野蛮危险驾驶行为，规范货车通行秩序，防范减少货车交通事故。 相关部门关紧货车安全管理的闸门，无疑对广大物流运输企业车辆和人员的安全管控提出了更高的要求。在这种背景下，企业如何构筑一套完善的、适合自身实际的安全防控体系，并在确保安全的前提下进一步提升运营效率、降低成本支出、提高服务水平，都考验着管理者的智慧。而业界一些先进企业的做法，相信能为那些处在苦恼和迷茫中的企业提供思考和借鉴。 “重拳”出击 治理“祸车” “请您遵章守法，谨慎驾驶；驾驶合格安全车辆，不开带病车；文明驾驶，远离陋习；珍爱生命，珍惜家庭。”上述的这些字句，并非是宣传口号。而是公安部交通管理局发布的《致全国货车驾驶人的一封信》中的内容。 为了配合4月正式启动的货车专项整治行动，从3月底开始，不少货运驾驶员就陆续接到了这样一封“信”。在“信”中，交管部门除了号召广大的货车司机进一步规范自己的驾驶行为，还披露了一组令人触目惊心的数字：虽然只占国内机动车保有量的7.8%，但货车导致的交通事故死亡却占到了28%。2012年，全国货车交通事故共造成18621人死亡，其中仅货车司机就死亡2666人。2012年，货车的万车事故率，比同期全国交通事故万车事故率高出1倍多。 频发的事故、死伤的惨重，让国内的公路货运安全现状显得异常严峻。因此，预防和减少货车道路交通事故的工作，也就显得愈发重要和紧迫。因为其不仅直接关系着数量庞大的货车驾驶员的自身安全和家庭幸福，更是一件事关人民群众的出行安全和我国物流运输行业安全有序发展的大事、要事。 公安部交通管理局的相关负责人在接受媒体采访时就曾直言，当前货车之所以变身为不少人口中的“祸车”，从表象上看是因为一部分货车驾驶员在路上存在强行超车、超速超载、疲劳驾驶、非法改装等野蛮驾驶行为，但从根本上却是一些深层次原因所致。“目前，一些货运车辆安全性能较差，货运市场不规范，道路货运个体挂靠多、集约化程度低，安全生产责任不落实、安全监管不到位等问题在我国还普遍存在。诸多的乱象使货车成为扰乱道路通行秩序的一大隐患。”该负责人表示。 为此，公安交通管理部门在采取有力措施遏止货车野蛮驾驶行为的同时，还将加强货运车辆的行业监管、落实安全生产的主题责任作为此次货车专项整治的一项重点工作。 据上述负责人透露，交管部门将积极会同交通运输、安全监管、质监、住建等部门，从源头上排查治理货运车辆和驾驶人存在的安全隐患，并强化对货运企业、货运车辆维修行业的安全监管，督促货运企业履行安全生产主体责任，努力提高货运驾驶人的安全文明意识，目的就是要创造一个安全、有序的道路交通安全环境。 “安全工程”保驾护航 监管的不断升级，要求的不断提升，对物流运输企业的安全管理也提出了更高的要求。但在相关人士看来，相关部门的监督对于企业来说只是一种外部压力，而不少企业之所以愿意投入巨大的人力、物力构筑安全管控体系，实际上更多的是出于自身发展需要的一种自觉选择。 拥有十几年车队管理经验的中国物流与采购联合会装备委员会副秘书长陈俊龙就坦言，对于物流企业来说，安全永远是第一位的。没有了安全，企业也就失去了生存和发展的基础和前提。这一观点，也得到了众多物流车队管理人员的认同。 作为一家集公路运输、航空货运代理、城际配送于一体的跨区域综合型物流企业，新邦物流的业务涵盖范围广、车队规模大，因而自成立以来，公司就一直注重车队管理工作。 新邦物流车队管理中心总监金德帅告诉记者，为了管理好旗下拥有和整合的1000多台车辆，以及1500余位司机，新邦物流为车队制定了“抓安全，控成本；提升服务，保障运作”的指导思想。这其中，安全不仅是重中之重，更是首要问题。 围绕着这一理念，新邦物流建立了一整套软硬件系统来保障车队的安全管理。“新邦物流自上而下建立了完善的车队管理组织架构。我们不仅在总部设立了安全管理委员会，由车队中心总经理负责全公司的车队管理工作；各个地区还下设有专门的安全分管领导，且根据不同的职责，分别设立了安全维修管理部、标准推广部等具体职能部门。”金德帅介绍说，新邦物流还在安全管理质量体系方面做了大量工作。目前，新邦车队管理中心已经按照ISO9001：2008质量管理体系要求，制定了车队相关管理业务的制度和文件。 而为了保证这一整套安全管理举措落实到位，新邦物流还建立了名为“131工程”的安全管控体系。该工程通过信息化建设、三大管控方向及团队建设活动等方面，将安全管理工作进一步细化。 金德帅认为，信息化越来越成为决定物流企业成败的关键。在安全管理方面，信息化手段的应用同样可以让企业如虎添翼。 据他介绍，近几年来，新邦物流在信息化建设方面投入了大量的人力、物力，目前已经建立了包含CIS车辆信息管理系统、GPS全球卫星定位系统和NIS系统在内的综合管理系统。这三大系统相结合，新邦物流不仅可以对驾驶员资料、车辆信息、外包车、安全事故进行管理，而且还可以对车辆和货物进行24小时实时全程跟踪，并可以对相关数据进行分析，为车队的日常管理、监控、防盗提供服务保障。 在新邦物流看来，安全预防、事中处理、事后改善是物流企业做好车队安全管理的核心。为此，新邦物流在三大管控方向上下足了功夫。金德帅介绍说，为了预防安全事故的发生，新邦物流在司机的招聘、岗前培训、具体的安全防范工作、日常过程的培训、事故日常绩效考核、季度安全评比活动、异常天气及时信息提醒等方面，都制定了详尽的举措和标准。 对于物流企业来说，车辆在道路上长时间行驶，大大小小的事故几乎难以避免。那么，做好事故的处理工作，对于减小损失、吸取教训都具有不可或缺的作用。针对这项工作，新邦物流首先建立了事故上报机制，在事故发生的第一时间，司机必须及时上报给分管领导，对于重大事故则必须上报至总经理处；其次，做好事故现场各项证据的收集及整理工作；再就是做好事故追责和上岗培训。 在事后改善环节，新邦物流则针对典型事故，制作成培训案例，对全公司的车队进行培训；并且，进一步完善事故报表资料，持续跟进事故处理费用和理赔进度，使之成为事故分析、绩效考核的权威管理依据；再就是做好事故分析改善，按照月度、季度、半年度、年度时间段，对事故进行分类整理，制定出改善措施。 转变观念 齐抓共管 在陈俊龙看来，企业的业务规模和类型，决定了其在安全管理上的模式也不尽相同。作为国内干线运输领域的龙头老大，德邦物流在安全管控方面的举措，就与新邦物流提出的“131工程”具有明显的差别。 德邦物流顺德长途车队后勤部高级经理张飞坦言，2006~2009年是德邦车队发展的第一个阶段。在这一阶段，德邦物流尚没有意识到管理对车队安全运行的重要性。因此，他们把事故的责任完全归咎于司机。但其后的一系列教训，却让他们为这种错误的观念吃足了苦头。“在2009年，我们开始转变观念，逐渐意识到管理才应该是安全的核心。”张飞说，“现在我们认为在安全事故中，70%的责任都应该由管理者承担。而对于德邦的车管人员来说，安全的考核指标只有一个，那就是零事故。因此，管理者的水平以及制度的落地执行情况，是决定企业是否能够安全、高效运行的关键。” 张飞告诉记者，在2008年德邦物流百万公里的事故率为1.5，而目前这一数字已经减少到了0.2。这种变化的背后是德邦近几年所做的大量努力。 他介绍说，这其中的关键和核心就是一套安全管控体系。而为了构建这个体系，德邦一个20多人的项目团队，花费了一年时间，对岗前、发车前、运行途中、驾驶员提升等方面的标准和流程进行了重新的梳理。而分为四个维度的安全管控体系在运行之后，也显示了其强大的管理功能。“人的因素是车队安全管理的核心，通过监督、激励等手段，使驾驶员意识到所有的管控最终都是为他的生命负责，应该是车管人员工作的重点。”张飞表示。也正是基于这样的理念，德邦认为车队安全管理的第一关就是司机的招聘，只有把握好这第一道关口才能为车队安全管理奠定好的基础。 为此，德邦在岗前的司机招聘环节中，不仅有严格的人品把关，而且还有近乎苛刻的技术把关。一组数字就能说明这一切——德邦的长途司机招聘从面试到正式入职的比例是千分之一，从考试到最终正式录用的比例则是百分之一。 在招聘完成进入到入职培训和安全文化宣传环节后，德邦还要对司机进行为期两个月的针对性培训，内容涵盖安全、业务知识、技能、维修保养等常规内容，以及半个月的岗前培训及半个月的跟车训练。 而在发车前的环节，德邦要求对车辆进行常规的出车检查、车辆维修保养，以及发车前的问询；在运行途中，则主要通过GPS、跟车、路控等方式对车辆和司机的状况进行监控。 张飞坦言，驾驶员在途的行为一直都是物流公司监控的难点，因此德邦整个安全防控体系的核心就是运行的监控。根据对过往事故的原因分析，德邦发现特殊天气、超速行驶、疲劳驾驶、跟车过近、机械故障等是引发事故的主因，因此针对上述每一方面，他们都制定了严格的防控措施。 为了应对特殊天气，德邦制定了特殊天气预案。在运行过程中，最重要的一项工作就是信息搜集。德邦根据同一路线上的第一台车进行信息反馈，针对杜绝超速行驶，德邦采用GPS时速监控、隐私违章排查；疲劳驾驶则进行换班监控以及经理发车问询、连续发车监控、搭档关系监控；针对跟车过近的问题则主要采用防御性驾驶测评、经理跟车计划、培训；机械故障方面主要车柜保养、出车六检、现场诊断。此外，德邦还制定了安全监控的标准，包括疲劳驾驶、违章、超速、搭档关系等，都处于安全监控标准的范畴。 在驾驶员提升环节，则主要将防御性驾驶测评、司机诚信档案，以及隐患挖掘与专项改善，作为改变司机驾驶习惯的一个工具。德邦经过统计之后发现，目前50%的事故是由疲劳驾驶引发的。对此，德邦一方面运用GPS时时提醒，停车记录等强制司机进行停车休息，预防疲劳驾驶。此外，其还在制度上规定白天连续驾驶不超过5个小时，夜间驾驶不得超过4个小时。“管理车队就只有一个目的，就是把所有的工作做得扎实一些，要保证每一台车、每一个人、每一条线路都处在车管的控制范围内。惟有如此，安全运行才能有所保障。”张飞坦言。 |
